綿陽水廠水資源論證審批

會同有關(guān)部門對各地區(qū)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)主要指標(biāo)的落實情況進(jìn)行考核；國家發(fā)展**委負(fù)責(zé)研究節(jié)水重大問題，提出政策建議，做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標(biāo)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，參與節(jié)水法規(guī)、規(guī)劃、政策的制定，會同有關(guān)部門安排節(jié)約用水重大項目、發(fā)布節(jié)水設(shè)備（產(chǎn)品）及導(dǎo)向目錄、提出水價**方案和建議，完善水價體系；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市節(jié)約用水工作，根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，制定城市規(guī)劃、建設(shè)和市政公用事業(yè)方面的節(jié)水制定、辦法和具體標(biāo)準(zhǔn)，落實節(jié)水工作的要求；工業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等有關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合行業(yè)管理工作落實節(jié)水工作的要求。水資源論證可明確水資源配置方向，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向節(jié)水型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。綿陽水廠水資源論證審批

節(jié)水評價建議1落實節(jié)水措施方案嚴(yán)格落實節(jié)水措施方案，落實節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”制度。2加強(qiáng)用水節(jié)水管理推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，加強(qiáng)用水節(jié)水管理，實行用水定額管理和計劃用水，通過水價**，實行居民生活用水階梯累進(jìn)加價制度，利用經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，杜絕水資源浪費，促進(jìn)節(jié)約和合理用水。建設(shè)智能水表網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，分時、分質(zhì)計量扣費，對用水進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的計量管理，使居民自覺合理控制用水量，節(jié)約用水。3強(qiáng)化節(jié)水保障措施從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、考核問責(zé)、投入力度、價格機(jī)制、法制建設(shè)、公眾參與等方面強(qiáng)化落實節(jié)水保障措施廣元水廠水資源論證收費農(nóng)業(yè)面源污染防控在水資源論證中具有重要地位，需構(gòu)建農(nóng)田退水管控體系。

關(guān)于水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)根據(jù)黨的十九屆三中全會審議通過的《*****關(guān)于深化黨和******的決定》和《深化黨和******方案》，以及*****辦公廳印發(fā)的自然資源部、水利部“三定”規(guī)定，自然資源部負(fù)責(zé)水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理，水利部負(fù)責(zé)組織實施取水許可、水資源論證等制度。二、關(guān)于編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé)根據(jù)機(jī)構(gòu)**要求，水利部編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé)整合入生態(tài)環(huán)境部。根據(jù)*****辦公廳、***辦公廳印發(fā)的《水利部職能設(shè)置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，水利部具有“參與編制水功能區(qū)劃和指導(dǎo)入河排污口設(shè)置管理”的職責(zé)。目前，**層面入河排污口職責(zé)已移交，水功能區(qū)正在移交，地方結(jié)合機(jī)構(gòu)**要求也正在組織移交。隨著職責(zé)的逐步移交，我部也在抓緊研究下階段做為參與部門如何在職責(zé)范圍內(nèi)開展入河排污口、水功能區(qū)相關(guān)工作，配合生態(tài)環(huán)境主管部門共同做好相關(guān)工作。

根據(jù)《中華人民共和國水法》、《四川省〈中華人民共和國水法〉實施辦法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》等法律法規(guī)，水資源論證的目的是根據(jù)水資源論證相關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范，分析建設(shè)項目所在流域水資源時空分布特征，水資源配置、水環(huán)境及水生態(tài)現(xiàn)狀，研究保障建設(shè)項目所在區(qū)域水資源的合理配置和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、滿足當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展對水資源配置的新要求，支撐區(qū)域生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的方案，為建設(shè)項目取水許可審批提供技術(shù)支撐和服務(wù)。城市用水定額標(biāo)準(zhǔn)在水資源論證中具有基準(zhǔn)作用，需建立動態(tài)修訂機(jī)制。

關(guān)于《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ 338-2018）中提到的“平原型中型水庫”和“山區(qū)型中型水庫”，《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL 252-2017）明確中型水庫為總庫容在0.1～1.0億立方米的水庫。水庫的“平原型”和“山區(qū)型”尚無相關(guān)規(guī)范予以明確劃分。建議實踐中可根據(jù)水庫所處位置位于平原區(qū)和山區(qū)進(jìn)行劃分，其中平原型水庫可參考河海大學(xué)編著的《水利大辭典》。按照《取水許可和水資源費征收管理條例》（***令第460號）規(guī)定，取用水資源的單位和個人，除本條例第四條規(guī)定的情形外，都應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費。由公共供水或其他供水企業(yè)供水的用戶不需要申請領(lǐng)取取水許可證。濕地公園建設(shè)進(jìn)行水資源論證，能維持濕地生態(tài)水位，保護(hù)濕地生物多樣性。德陽廠房水資源論證管理辦法

水資源論證應(yīng)建立流域尺度的水量水質(zhì)聯(lián)合模擬系統(tǒng)，支撐綜合決策。綿陽水廠水資源論證審批

嚴(yán)格技術(shù)審查。各流域管理機(jī)構(gòu)和地方各級水行政主管部門要把水資源論證報告作為受理審查建設(shè)項目取水許可申請的必備要件，嚴(yán)把水資源論證質(zhì)量關(guān)，對未提交水資源論證報告的或論證內(nèi)容明顯存在重大缺陷的，不予受理取水許可申請。要把水資源管控指標(biāo)作為剛性約束，對建設(shè)項目取用水與生態(tài)流量保障目標(biāo)、江河水量分配指標(biāo)、地下水取用水總量和水位管控指標(biāo)、用水總量控制指標(biāo)、用水定額等指標(biāo)的符合性進(jìn)行審查，提出審查意見并對其真實性、科學(xué)性負(fù)責(zé)，作為審批取水許可申請的重要依據(jù)。對水資源論證審查不通過的項目，不得批準(zhǔn)取水許可。綿陽水廠水資源論證審批