德陽環保發電廠水資源論證編制單位

建設階段起于項目正式開工建設，止于項目獲得取水許可證。該階段的主要工作是項目主體及取水設施、用水設施、退水設施和取退水影響工程補償措施及水資源節約保護工程的建設，并在工程取水試運行期滿后，通過管理部門組織的取水設施驗收并獲得取水許可證。對該階段評估的內容包括：①取水水源、取水方式、取水口的設置（形式、位置等）、取水總量及年內分配，②取水用途、用水工藝及耗用水指標，③退水方式、退水口設置、退水水質、退水量及年內分配，④取退水影響消減措施，⑤水資源節約保護措施。對該階段的評估分析主要以經批復的水資源論證報告書及批復文件關于項目建設的內容為標準，根據項目設計報告、取退水及計量設施設計報告、取水工程驗收材料和評估工作現場查勘結果，對比分析項目及取退水設施建設情況、計量和監測設施安裝情況、工程補償措施建設情況、水資源節約和保護工程措施建設情況是否與報告書及批復文件一致。該階段的評估中容易出現的問題是取退水位置發生了調整和取退水及生產設施的建設方案發生了改變，比如將河道取水改為水庫取水，或取水泵的參數發生了變化，還有的調整了建設內容，導致取水用途和工藝均發生了變化。城市新區建設前做好水資源論證，可合理布局供排水設施，保障居民用水安全穩定。德陽環保發電廠水資源論證編制單位

一、關于利用深井進行農業灌溉的問題。按照您提到的利用深井開發非承壓水，鑒于非承壓水在合理開發條件下可以得到更新和補充，因此非承壓水可以合理開發利用，但不得超過其可開采量，以確保地下水的可持續利用，確保不產生生態環境問題。《山東省水資源條例》也明確“縣級以上人民**應當根據區域用水需求、地下水開發利用程度等，制定地下水取用水總量控制指標和限制開采、禁止開采的水位控制指標，作為確定地下水開發利用強度的依據”。同時，開發利用地下水還應當依法辦理取水許可，具有取水許可管理權限的有關水行政主管部門通過取水許可明確取水權人、取用地下水的具體用途、允許取水量等。二、關于非超采區、限采區利用地下水的問題。根據有關法律法規和實行**嚴格水資源管理制度政策要求，對地下水非超采區，為保護地下水，有關水行政主管部門應當明確地下水開采總量控制指標和水位控制指標并嚴格管理，防止出現新的超采區；在地下水限采區，禁止農業、工業建設項目和服務業新增取用地下水，并削減超采量，逐步實現地下水采補平衡。內江廠區水資源論證編制單位水資源論證需考慮跨區域調水影響，協調各方利益，保障調水工程順利實施。

根據《取水許可和水資源費征收管理條例》《取水許可管理辦法》等規定，取水許可證有效期屆滿，需要延續的，取水單位或者個人應當在有效期屆滿45日前向原審批機關提出申請。取水單位或個人延續申請的取水量、實際取水量、節水水平和退水水質狀況以及所在行業的平均用水水平、當地水資源供需狀況等發生改變，需開展延續取水合理性評估，并作為審批機關決定是否批準延續的重要依據。如取水單位或個人未按審批機關要求開展取水合理性評估，審批機關可以不予批準延續審批，并依據《中華人民共和國行政許可法》（中華人民共和國**令第7號）第七十條的有關規定，依法辦理取水許可的注銷手續。

水功能區、飲用水水源一級保護區和自然保護區**區的劃定依據不同。水功能區一級區中的保護區依據《水功能區劃分標準》（GB/T50594-2010）進行劃定，不在保護區中再劃分二級區；飲用水水源一級保護區依據《水污染防治法》第五章和《飲用水水源保護區劃分技術規范》（HJ338-2018）有關規定進行劃分；自然保護區**區依據《中華人民共和國自然保護區條例》進行劃分。在劃定范圍上，存在一定重疊。飲用水水源保護區是為防止飲用水水源地污染，保證水源地環境質量而劃定，包括一定面積的水域和陸域。開發利用區里劃分的飲用水源區是為城鎮提供綜合生活用水而劃定的水域，兩者在范圍上存在一定重疊。根據**機構**要求，水功能區管理職責已移交生態環境主管部門，下一步管理規定要求可咨詢生態環境主管部門。水資源論證應構建區域水資源綜合管理平臺，實現數據共享與協同決策。

強化規劃水資源論證（三）明確適用范圍。國民經濟和社會發展相關工業、農業、能源等需要進行水資源配置的專項規劃，城市總體規劃，重大產業布局和各類開發區（新區）規劃，以及涉及大規模用水或者實施后對水資源水生態造成重大影響的其它規劃，在規劃編制過程中應當進行水資源論證。已審批的相關規劃，規劃內容有重大調整的，應當重新開展水資源論證。（四）明確論證重點。開展規劃水資源論證，應以河湖生態流量保障目標、江河流域水量分配指標、地下水取用水總量和水位管控指標、用水總量和效率控制指標、用水定額標準等作為約束條件，對規劃需水規模及其合理性、水資源配置方案的可行性和可靠性、規劃實施對其他取用水的影響、對水生態水環境的影響、涉及區域的用水水平、節水潛力等進行分析評估，提出論證意見和規劃優化調整的建議。職業教育學校開展水資源論證，可保障教學實訓和生活用水，培養節水型人才。內江自來水廠水資源論證審批

礦山開采項目進行水資源論證，能減少對地下水和地表水的破壞，保護生態環境。德陽環保發電廠水資源論證編制單位

根據《中華人民共和國水法》、《四川省〈中華人民共和國水法〉實施辦法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《建設項目水資源論證管理辦法》等法律法規，水資源論證的目的是根據水資源論證相關法律法規、國家標準及行業規范，分析建設項目所在流域水資源時空分布特征，水資源配置、水環境及水生態現狀，研究保障建設項目所在區域水資源的合理配置和生態環境的可持續發展、滿足當地社會經濟發展對水資源配置的新要求，支撐區域生態環境和促進當地社會經濟可持續發展的方案，為建設項目取水許可審批提供技術支撐和服務。德陽環保發電廠水資源論證編制單位