從法律的角度,稅務(wù)機關(guān)提供元所不包的服務(wù)是不可能的。事實和法律的規(guī)定要求:提起稅務(wù)行政救濟的只能是法律規(guī)定的稅務(wù)服務(wù)行為。稅務(wù)服務(wù)的對象:稅務(wù)服務(wù)的對象就是接受稅務(wù)機關(guān)提供的稅務(wù)服務(wù)的行政相對人。《稅收征收管理法》第七條規(guī)定:“稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)普遍宣傳稅收法律、行政法規(guī),普及納稅知識,無償?shù)貫榧{稅人提供納稅咨詢服務(wù)。”這就標明了稅務(wù)服務(wù)是一種法律行為,因此,所有的納稅人都有接受這種服務(wù)的權(quán)利。由此,我們也可以得出:稅務(wù)服務(wù)行政救濟的提起具有普遍性,稅務(wù)機關(guān)的服務(wù)行為有較大的危險性。中介機構(gòu)實質(zhì)上是一種服務(wù)與被服務(wù)的平等主體之間的有償?shù)拿袷路申P(guān)系。寶山區(qū)工商稅務(wù)服務(wù)介紹
探討稅務(wù)服務(wù)的法律救濟問題,理清“稅務(wù)服務(wù)”的概念是一個基本的前提。理解稅務(wù)服務(wù)的概念應(yīng)從以下幾個方面把握:稅務(wù)服務(wù)的主體:在人們?nèi)粘5纳娑愂马椫校腥N類型的組織與我們在直觀意義上所標明的稅務(wù)服務(wù)有著關(guān)系。其一是稅務(wù)機關(guān);其二是中介機構(gòu),如稅務(wù)師、律師、會計師事務(wù)所等:其三就是社會媒體。在這三種一般意義上的稅務(wù)服務(wù)主體中,只有稅務(wù)機關(guān)才真正具有行政法意義上的稅務(wù)服務(wù)的主體資格。原因在于,只有稅務(wù)機關(guān)才與納稅人在稅務(wù)服務(wù)方面形成了行政法律關(guān)系。閔行區(qū)管理稅務(wù)服務(wù)出廠價納稅人享有稅務(wù)服務(wù)的權(quán)利有實體性權(quán)利和程序性權(quán)利。
納稅服務(wù)已經(jīng)成為稅收執(zhí)法行為的重要組成部分,是稅務(wù)機關(guān)的基本職責(zé)和義務(wù)之一。這一認識說明了稅務(wù)服務(wù)行為的性質(zhì)是稅務(wù)機關(guān)對于相對人所實施的一種具體行政行為。明晰稅務(wù)服務(wù)的性質(zhì),至少在以下方面具有重要的意義:明確了稅務(wù)機關(guān)的法定職責(zé):在法律規(guī)定稅務(wù)服務(wù)之前,稅務(wù)機關(guān)可為納稅人提供稅務(wù)服務(wù),也可以不提供稅務(wù)服務(wù),稅務(wù)服務(wù)行為無論是在納稅人還是稅務(wù)機關(guān)看來似乎都是一種額外負擔(dān)。對于稅務(wù)服務(wù)的這種認識,使得稅務(wù)機關(guān)不可能從長遠的角度為納稅人提供良好的服務(wù)。
中介機構(gòu)實質(zhì)上是一種服務(wù)與被服務(wù)的平等主體之間的有償?shù)拿袷路申P(guān)系。這種民事法律關(guān)系并不是本文探討的范圍。媒體所提供的稅務(wù)服務(wù),與納稅人之間并元對等關(guān)系。由此可以得出:稅務(wù)行政相對人就稅務(wù)服務(wù)提起的行政救濟只能針對稅務(wù)機關(guān)。稅務(wù)服務(wù)的客體:在稅收執(zhí)法實踐中,稅務(wù)機關(guān)采取的稅務(wù)服務(wù)在不同的地區(qū),針對不同的人員在形式和內(nèi)容上有很大的區(qū)別,那么,這些行為是否都是可以提起行政救濟的稅務(wù)服務(wù)行為?回答是否定的。因為,不具體規(guī)定稅務(wù)機關(guān)提供稅務(wù)服務(wù)的種類或方式,將在法律責(zé)任上加重稅務(wù)機關(guān)的負擔(dān),事實上,稅務(wù)機關(guān)為納稅人提供個性化的服務(wù)這一方向值得提倡。只有稅務(wù)機關(guān)才真正具有行政法意義上的稅務(wù)服務(wù)的主體資格。
我們可以將稅務(wù)服務(wù)行為界定為:稅務(wù)服務(wù)是由稅務(wù)機關(guān)向稅務(wù)行政相對人提供的一種法定服務(wù)。我國對于稅務(wù)服務(wù)行為性質(zhì)的認識隨著稅務(wù)服務(wù)的發(fā)展經(jīng)歷了一個逐步深入的過程。具有現(xiàn)代意義的稅務(wù)服務(wù)概念的提出是在1993年12月全國稅制變革工作會議上。其確立是在1996年7月的全國稅收征管變革工作會議上。這一時期,稅務(wù)服務(wù)得到了全國各級稅務(wù)機關(guān)的充分重視。稅務(wù)服務(wù)的形式不斷更新,在服務(wù)的規(guī)范上也有了一定的提高,但是,所有的這些變化都始終沒有解決或者說是人們還沒有充分認識到稅務(wù)服務(wù)的法律地位這一基本的問題。稅務(wù)服務(wù),是由稅務(wù)機關(guān)向稅務(wù)行為相對人提供的一種法定服務(wù)。徐匯區(qū)業(yè)務(wù)前景稅務(wù)服務(wù)價格對比
在稅收執(zhí)法實踐中,稅務(wù)機關(guān)采取的稅務(wù)服務(wù)在不同的地區(qū),針對不同的人員在形式和內(nèi)容上有很大的區(qū)別。寶山區(qū)工商稅務(wù)服務(wù)介紹
稅務(wù)機關(guān)在執(zhí)行中缺乏確切的依據(jù),行為的方式難以規(guī)范。為納稅人尋求法律救濟提供了依據(jù):“有權(quán)利必有救濟”,這句古老的法律格言充分說明了權(quán)利與救濟的關(guān)系。稅務(wù)服務(wù)法律地位的確立引起的較大變化在于為納稅人提供了尋求法律救濟的依據(jù)。稅務(wù)服務(wù)既然被確定為行政機關(guān)的法定職責(zé),那么在稅務(wù)機關(guān)負擔(dān)起對納稅人提供法定服務(wù)義務(wù)的同時。納稅人也相應(yīng)地獲得了享受法定服務(wù)的權(quán)利。在這種權(quán)利不能實現(xiàn)或?qū)崿F(xiàn)不當(dāng)時,權(quán)利人就可以按照法律所提供的救濟方式尋求幫助。寶山區(qū)工商稅務(wù)服務(wù)介紹
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