工程性缺水問題突出流域內水資源時空分布不均，水旱災害頻繁。目前，流域內工程供水不足，區域性、階段性缺水頻繁，部分地區水源性缺水、工程性缺水和水質性缺水并存，水資源供需矛盾比較突出。供水工程不足及現有水利工程標準不高、配套不齊、工程管理不善、工程病險、效益衰退等工程性缺水突出。（3）水資源利用效率較低流域內用水水平低，浪費較嚴重。農業灌溉基本無節水措施，輸用水方式粗放，水資源浪費現象時有發生，應盡可能采用節水灌溉技術，節約水資源。一些工礦企業設備陳舊、用水工藝落后，運行管理不科學，水資源的重復利用率低。應改善用水設備和工藝，進行科學管理，提高水資源的重復利用率。區域水資源論證（19、20年下的文...

根據本項目的工程選址、取水水源、取用水方案等，按照《建設項目水資源論證導則》（GB/T35580-2017）規定，本次水資源論證范圍包括分析范圍、取水水源論證范圍、取水影響范圍和退水影響范圍。1、分析范圍依據《導則》，水資源論證分析范圍是指根據區域水資源狀況及其開發利用情況分析所涉及的范圍，涵蓋取水水源論證和取退水影響論證的范圍，分析范圍確定的原則，“應以建設項目取用水有直接影響關系的區域為基準，結合取用水總量控制和水功能區納污控制要求，統籌考慮流域與行政區域水資源管理要求，確定分析范圍。”根據本項目取水水源所在區域的水資源條件和取用水合理性分析以及取退水影響論證的需要，及水資源綜合規劃的分區...

答復內容您好！感謝您的留言。現答復如下：對企業未經批準擅自取水的違法行為，應依法予以行政處罰；涉及水資源費征收的，企業應按所在地水資源費征收管理規定依法補繳水資源費。咨詢內容山西省2015年發布了《山西省工業企業用水定額》，除此之外國家有沒有發布其他關于有色金屬行業采、選、冶煉的用水定額，如有色金屬行業用水定額標準。答復內容您好！感謝您的留言。現答復如下：水利部組織編制了46項取用水定額。涉及有色金屬行業的定額有氧化鋁生產、堆積型鋁土礦生產、電解鋁生產、銅冶煉生產、鉛冶煉生產、離子型稀土礦冶煉分離生產等。編制水資源論證后評估報告，并報水行政主管部門備案或審查，落實后評估中提出的相關要求。自貢環...

《水法》明確規定：水資源屬于國家所有；農村集體經濟組織的水塘和由農村集體經濟組織修建管理的水庫中的水，歸各該農村集體經濟組織使用。《取水許可和水資源費征收管理條例》（***令第460號）明確規定：農村集體經濟組織及其成員使用本集體經濟組織的水塘、水庫中的水的不需要申請領取取水許可證。若穆紅承包土地灌溉抽取自然坑塘的水屬于農村集體經濟組織所有，則不適用于取水許可的有關規定，但需征得農村集體經濟組織的同意。水資源論證后評估結論形成并經認定后，評估結論的處理是確保后評估工作實效的重要一環。資陽自來水廠水資源論證怎么做規劃分析規劃分析是對城市規劃的介紹和分析，重點介紹城市規劃中與需水預測有關的經濟社會...

工程性缺水問題突出流域內水資源時空分布不均，水旱災害頻繁。目前，流域內工程供水不足，區域性、階段性缺水頻繁，部分地區水源性缺水、工程性缺水和水質性缺水并存，水資源供需矛盾比較突出。供水工程不足及現有水利工程標準不高、配套不齊、工程管理不善、工程病險、效益衰退等工程性缺水突出。（3）水資源利用效率較低流域內用水水平低，浪費較嚴重。農業灌溉基本無節水措施，輸用水方式粗放，水資源浪費現象時有發生，應盡可能采用節水灌溉技術，節約水資源。一些工礦企業設備陳舊、用水工藝落后，運行管理不科學，水資源的重復利用率低。應改善用水設備和工藝，進行科學管理，提高水資源的重復利用率。強化事中事后監管。進一步明確相關部...

1.需水預測的合理性問題需水預測一般有兩種方式:一種是總量方式，一種是增量方式，分別計算存量需水和新增需水，二者之和即為總需水量。規劃水平年需水量＝現狀年需水量－節水潛力＋規劃新增需水量推薦采用增量方式進行城市與區域的需水預測，可用總量方式復核。2.規劃區域其他區域共用水源的問題很多規劃區的供水都依托于所在行政區的供水系統，與規劃區外的其他區域共用一個或多個取水水源。在這種情形下，規劃區的水資源配置方案應服從區域整體的水資源配置格局。3.規劃區退水與其他區域退水的積累影響問題規劃區的退水水域往往需要接納除規劃區外其他水域的退水，即規劃區和其他水域的退水排入同一水功能區。當規劃退水方案不能滿足水...

地熱水是具有特殊用途的地下水資源，1994年***發布實施的《中華人民共和國礦產資源法實施細則》明確規定：“地下水資源具有水資源和礦產資源的雙重屬性。地下水資源的勘查，適用《礦產資源法》和本細則；地下水資源的開發、利用、保護和管理，適用《水法》和有關的行政法規。”關于地熱水繳費問題，《**機構編制委員會辦公室關于礦泉水地熱水管理職責分工問題的通知》（中編辦發[1998]14號）明確規定，企事業單位已繳納礦泉水、地熱水的采礦使用費和礦產資源補償費的，不再繳納水資源費。有關地熱水水資源稅（費）征收具體管理政策，依據各省（自治區、直轄市）人民**有關規定執行。在后評估報告編制和修改中，業主方應提供真...

如果取水單位在有效期屆滿45日前提出了申請，審批機關應根據《取水許可和水資源費征收管理條例》（***第460號令）規定，對取水單位或個人原批準的取水量、實際取水量、節水水平和退水水質狀況以及所在行業的平均用水水平、當地水資源供需狀況等進行***評估，在取水許可證屆滿前決定是否批準延續。審批機關批準延續的，應當核發新的取水許可證；不予批準延續的，應當書面說明理由。根據《中華人民共和國行政許可法》規定，對不予批準延續的，取水單位或個人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。審批機關注銷取水許可證后取水單位或個人仍然取水的，應按照《中華人民共和國水法》和《取水許可和水資源費征收管理條例》予以行政...

水功能區、飲用水水源一級保護區和自然保護區**區的劃定依據不同。水功能區一級區中的保護區依據《水功能區劃分標準》（GB/T50594-2010）進行劃定，不在保護區中再劃分二級區；飲用水水源一級保護區依據《水污染防治法》第五章和《飲用水水源保護區劃分技術規范》（HJ338-2018）有關規定進行劃分；自然保護區**區依據《中華人民共和國自然保護區條例》進行劃分。在劃定范圍上，存在一定重疊。飲用水水源保護區是為防止飲用水水源地污染，保證水源地環境質量而劃定，包括一定面積的水域和陸域。開發利用區里劃分的飲用水源區是為城鎮提供綜合生活用水而劃定的水域，兩者在范圍上存在一定重疊。根據**機構**要求，...

咨詢內容問題1、地鐵等地下工程疏干排水屬不屬于臨時性應急取（排）水工程？問題2、“臨時應急取（排）水工程”如何劃定？問題3、疏干排水需不需要辦理取水許可證？問題4、如果是在需要辦理取水許可證的前提下，排水區域卻又屬于地下水禁采區，這種矛盾情況應該如何解決？問題比較多，請老師見諒，謝謝老師解答。答復內容您好！感謝您的留言。現答復如下：一、關于臨時性應急取（排）水工程的問題根據《取水許可和水資源費征收管理條例》（以下簡稱《條例》）第四條規定，符合以下情形的，不需要申請辦理取水許可證：一是為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必須進行臨時應急取（排）水的；面上的大多比較虛，水量大部分屬于估算型。甘孜...

什么是水資源論證？水資源論證是根據國家相關政策、國家以及當地水利水電發展規劃、水功能區管理要求，采用水文比擬法對已有的數據進行年徑流計算、設計徑流月分配等，對建設項目取用水的合理性、可靠性與可行性，取水與退水對周邊水資源狀況及其它取水戶的影響進行分析論證。2、為什么要進行水資源論證？《建設項目水資源論證管理辦法》(水利部第15號令)第二條明確指出:對于直接從江河、湖泊或地下取水并需申請取水許可證的新建、改建、擴建的建設項目，建設項目業主單位應當按照本辦法的規定進行水資源論證，編制建設建設項目水資源論證報告書。對于業主，就是因為我想要辦理取水許可證！！要不是為了辦證，不會有業主想不開去做水資源論...

咨詢內容農村集體組織農業灌溉辦理取水許可手續是否需要編制水資源論證報告？農村飲水工程取水是否需要編制水資源論證報告？答復內容您好！感謝您的留言。現答復如下：根據《取水許可和水資源費征收管理條例》規定，農村集體經濟組織、農村飲水工程管理單位利用取水工程或設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的，不論是用于農業灌溉還是人畜飲水，均應依法申請辦理取水許可，提交包括水資源論證報告書（表）在內的申請材料。有關水資源論證報告書（表）分類管理要求，暫按取水口所在省（區）水行政主管部門有關規定執行。自行開展或委托具有水資源論證和水資源調查評價資質的單位開展自評估工作，并編制自評估報告。甘孜養殖水資源論證咨詢內...

《意見》強調，水資源論證是為貫徹落實水資源剛性約束要求和“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”原則，促進經濟社會發展與水資源條件相適應，必須開展的一項重要工作。要深入落實**嚴格水資源管理制度和“放管服”**要求，加強規劃水資源論證，嚴格建設項目水資源論證，推進水資源論證區域評估，進一步發揮水資源在區域發展、相關規劃和項目建設布局中的剛性約束作用，促進經濟社會發展與水資源承載能力相協調，推動生態保護和高質量發展。《意見》重點從規劃水資源論證、建設項目水資源論證、水資源論證區域評估3個方面提出具體要求。一是強化規劃水資源論證。進一步明確了適用范圍、論證重點和管理要求。要求以河湖生態流量保障目...

各省市的水資源開發利用率如何計算？是通過“用水量/水資源總量”得到嗎？答復內容您好！感謝您的留言。現答復如下：《水資源規劃規范（GB/T51051-2014）》對水資源開發利用率的相關計算進行了明確：“4.7.1應根據水資源評價分析成果和供水量調查分析成果，分別計算地表水資源開發利用率、地下水資源開采率及水資源開發利用率等指標，對水資源開發利用程度及狀況進行分析評價。1.地表水資源開發利用率可采用近期當地地表水資源形成的年平均供水量(含調出水量)與多年平均年地表水資源量的比值表示；2.平原區淺層地下水資源開采率可采用近期平原區淺層地下水年平均開采量占多年平均年地下水資源量的比值表示；3.水資源...

根據本項目的工程選址、取水水源、取用水方案等，按照《建設項目水資源論證導則》（GB/T35580-2017）規定，本次水資源論證范圍包括分析范圍、取水水源論證范圍、取水影響范圍和退水影響范圍。1、分析范圍依據《導則》，水資源論證分析范圍是指根據區域水資源狀況及其開發利用情況分析所涉及的范圍，涵蓋取水水源論證和取退水影響論證的范圍，分析范圍確定的原則，“應以建設項目取用水有直接影響關系的區域為基準，結合取用水總量控制和水功能區納污控制要求，統籌考慮流域與行政區域水資源管理要求，確定分析范圍。”根據本項目取水水源所在區域的水資源條件和取用水合理性分析以及取退水影響論證的需要，及水資源綜合規劃的分區...

根據本項目的工程選址、取水水源、取用水方案等，按照《建設項目水資源論證導則》（GB/T35580-2017）規定，本次水資源論證范圍包括分析范圍、取水水源論證范圍、取水影響范圍和退水影響范圍。1、分析范圍依據《導則》，水資源論證分析范圍是指根據區域水資源狀況及其開發利用情況分析所涉及的范圍，涵蓋取水水源論證和取退水影響論證的范圍，分析范圍確定的原則，“應以建設項目取用水有直接影響關系的區域為基準，結合取用水總量控制和水功能區納污控制要求，統籌考慮流域與行政區域水資源管理要求，確定分析范圍。”根據本項目取水水源所在區域的水資源條件和取用水合理性分析以及取退水影響論證的需要，及水資源綜合規劃的分區...

你好，我是基層水資源管理人員，在具體工作中碰到以下問題，查閱相關法規后還是很疑惑，請予以解答，謝謝！縣內的一條干渠，已由水務部門發放取水許可證，但有公司新建塘壩從事生產并從干渠中取水，干渠已經發放取水許可證，塘壩取水是否需要辦理取水許可證，如果需辦理取水許可證，其許可量是否在干渠的取水許可證許可量之內計算，相應的法律依據具體是？謝謝！答復內容您好！感謝您的留言。現答復如下：根據《取水許可和水資源費征收管理條例》明確規定，取用水資源的單位和個人利用取水工程或者設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源，除本條例第四條規定的情形外，都應當申請領取取水許可證，并繳納水資源費。某公司新建塘壩利用灌區等單位...

根據《河道等級劃分辦法（試行）》（水管[1994]106號），河道主要依據自然規模及其對社會、經濟發展影響的重要程度等因素，劃分為五個等級，即一級河道、二級河道、三級河道、四級河道、五級河道。2016年11月28日，*****辦公廳、***辦公廳印發《關于***推行河長制》，要求“***建立省、市、縣、鄉四級河長體系。各省（自治區、直轄市）行政區域內主要河湖設立河長，由省級負責同志擔任；各河湖所在市、縣、鄉均分級分段設立河長，由同級負責同志擔任。”鑒于各地河湖稟賦差異較大，很多河湖跨兩個或多個行政區，河長與河道等級并非一一對應關系，不宜將河道分為市級河道、縣級河道、鎮級河道、村級河道。進一步發...

在溪流上攔壩定時放水經營漂流，水資源管理要怎么進行管理，進行水資源論證嗎，要辦證嗎，辦了水資源費怎么收，屬源頭保護區可以批嗎？答復內容您好！感謝您的留言。現答復如下：《取水許可和水資源費征收管理條例》所稱取水，是指利用取水工程或者設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源。“取用水資源”應當包括河道內取用水。在河道上攔壩蓄水，利用放水產生的水量從事漂流經營活動，屬于河道內取用水行為，應當依法辦理取水許可證并繳納水資源費，相關建設項目應按照《建設項目水資源論證管理辦法》規定進行建設項目水資源論證。屬于源頭保護區的水資源開發利用保護有關事宜，應按照源頭保護區相關法律法規辦理。區域水資源論證（19、20...

一、目前全國行政機構**基本完成，原有的入河排污口審批權已劃轉至生態環境部門，而“在飲用水水源保護區內設置排污口或擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的處罰“是否一并轉給生態環境部門。答復內容您好！感謝您的留言。現答復如下：關于在飲用水水源保護區內設置排污口的，應依據《中華人民共和國水法》第六十七條、《中華人民共和國水污染防治法》第八十四條的規定，由縣級以上地方人民**合法處罰。關于未經水行政主管部門或者流域管理機構審查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的處罰，根據《全國人民**大會常務委員會關于***機構**涉及法律規定的行政機關職責調整問題的決定》“現行法律規定的行政機關職...

加強事中事后監管。對已開展水資源論證區域評估的，水行政主管部門要動態掌握該區域的取用水情況，通過事中事后監管糾正不符合水資源管控要求的取用水行為。對接近水資源管控指標的要及時進行預警，對達到或超過水資源管控指標的，要暫停審批建設項目新增取水許可。對區域產業結構布局、水資源條件等發生較大變化的，應重新進行水資源論證區域評估。對實行承諾制管理的建設項目，水行政主管部門要對取水單位履行承諾情況進行檢查，對未按承諾條件取水的責令停止違法行為，限期整改，并根據問題性質和嚴重程度依法追究責任。優先在自由貿易試驗區、各類開發區、工業園區、新區和其他有條件的區域，推行水資源論證區域評估。雅安水源水資源論證怎么...

地熱水是具有特殊用途的地下水資源，1994年***發布實施的《中華人民共和國礦產資源法實施細則》明確規定：“地下水資源具有水資源和礦產資源的雙重屬性。地下水資源的勘查，適用《礦產資源法》和本細則；地下水資源的開發、利用、保護和管理，適用《水法》和有關的行政法規。”關于地熱水繳費問題，《**機構編制委員會辦公室關于礦泉水地熱水管理職責分工問題的通知》（中編辦發[1998]14號）明確規定，企事業單位已繳納礦泉水、地熱水的采礦使用費和礦產資源補償費的，不再繳納水資源費。有關地熱水水資源稅（費）征收具體管理政策，依據各省（自治區、直轄市）人民**有關規定執行。區域水資源論證（19、20年下的文，近期...

水利部頒布的《取水許可管理辦法》（水利部令第34號）規定，在取水許可證有效期內，取水量、取水地點發生改變的，取水單位或個人應當重新提出取水申請。您所咨詢的熱電廠新打井且取水量、取水地點已發生變化，需按取水總規模，重新向具有審批權限的水行政主管部門提出取水申請，提交水資源論證報告書。具體審批權限按熱電廠所在省區人民**有關規定執行。《建設項目水資源論證導則》（GB/T35580-2017）是在修訂行業標準《建設項目水資源論證導則》（SL322-2013）的基礎上由國家標準委發布的國家標準。因此，從兩項標準的關系來講，是《建設項目水資源論證導則》（GB/T35580-2017）替代了《建設項目水資...

根據中華人民共和國新水法第四十八條，“直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應當按照國家取水許可制度的規定，向水行政主管部門或者流域管理機構申請取水許可證并繳納水資源費，取得取水權。”據2002年3月24日水利部與國家發改委15號令，《建設項目水資源論證管理辦法》中第二條，“對于直接從江河、湖泊或地下取水并需申請取水許可的新建、改建、擴建的建設項目，建設項目業主單位應按照本辦法的規定進行建設項目水資源論證，編制建設項目水資源論證報告。”嚴把水資源論證質量關，對未提交水資源論證報告的或論證內容明顯存在重大缺陷的，不予受理取水許可申請。宜賓環保發電廠水資源論證咨詢運用經濟手段，促進節水貫...

1.需水預測的合理性問題需水預測一般有兩種方式:一種是總量方式，一種是增量方式，分別計算存量需水和新增需水，二者之和即為總需水量。規劃水平年需水量＝現狀年需水量－節水潛力＋規劃新增需水量推薦采用增量方式進行城市與區域的需水預測，可用總量方式復核。2.規劃區域其他區域共用水源的問題很多規劃區的供水都依托于所在行政區的供水系統，與規劃區外的其他區域共用一個或多個取水水源。在這種情形下，規劃區的水資源配置方案應服從區域整體的水資源配置格局。3.規劃區退水與其他區域退水的積累影響問題規劃區的退水水域往往需要接納除規劃區外其他水域的退水，即規劃區和其他水域的退水排入同一水功能區。當規劃退水方案不能滿足水...

依據《中華人民共和國水法》和《取水許可和水資源費征收管理條例》有關規定：取水單位或個人超許可水量取水屬于未依照批準的取水許可規定條件違法取水行為，應由縣級以上人民**水行政主管部門或者流域管理機構依據職權，責令停止違法行為，限期采取補救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其取水許可證。同時，對于取水單位或個人超取水許可審批水量取水，應比照超計劃或者超定額取水，按累進收取水資源費。按照《取水許可和水資源費征收管理條例》（以下簡稱《條例》）規定，利用取水工程或者設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的取水單位和個人，都應當申請領取取水許可證，并繳納水資源費。違法取水的用水單位或個人...

耗水量是指毛用水量在輸水、用水過程中，通過蒸騰蒸發、土壤吸收、產品帶走、居民和牲畜飲用等多種途徑消耗掉而不能回歸到地表水體或地下含水層的水量。高耗水行業是耗水量較大的行業，主要指取用水量大且耗水率高的工業行業等。根據國家統計局網站2016年9月9日發布的數據信息，高耗水行業有**行業，分別是煤炭開采和洗選業，黑色金屬冶煉和壓延加工業，非金屬礦采選業，電力、熱力生產和供應業，紡織業，造紙和紙制品業，有色金屬冶煉和壓延加工業，化學原料和化學制品制造業，非金屬礦物制品業，石油加工、煉焦和核燃料加工業等行業。根據國家發展**委、水利部、住房城鄉建設部印發的《節水型社會建設“十三五”規劃》（發改環資〔2...

1.根據《取水許可和水資源費征收管理條例》第四條明確規定，農村人飲工程使用本集體經濟組織的水庫中的水，不需要申請領取取水許可證。2.根據《取水許可和水資源費征收管理條例》《貴州省取水許可和水資源費征收管理辦法》有關規定，農村人飲工程從江河、湖泊或地下取水，均應申領取水許可證，并根據長江委有關規定納入取水工程核查登記范圍。2006年頒布實施的《取水許可管理辦法》規定，取水單位或個人不按規定提供取水、退水計量資料的，應予以相應處罰。為強化用水需求和過程管理，水利部2014年出臺《計劃用水管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》要求用水單位應當建立健全用水原始記錄和統計臺賬，按月向管理機關報送用水情...

嚴格技術審查。各流域管理機構和地方各級水行政主管部門要把水資源論證報告作為受理審查建設項目取水許可申請的必備要件，嚴把水資源論證質量關，對未提交水資源論證報告的或論證內容明顯存在重大缺陷的，不予受理取水許可申請。要把水資源管控指標作為剛性約束，對建設項目取用水與生態流量保障目標、江河水量分配指標、地下水取用水總量和水位管控指標、用水總量控制指標、用水定額等指標的符合性進行審查，提出審查意見并對其真實性、科學性負責，作為審批取水許可申請的重要依據。對水資源論證審查不通過的項目，不得批準取水許可。后評估是一項新工作，在介入機制上應注重與水資源論證和取水許可的銜接，并充分利用相關工作來推動后評估。內...

依據《四川省人民**關于***推進節水型社會建設的意見》（川府發【2011】39號）“***推進節水型社會建設，從根本上改變全省水資源開發利用粗放的現狀，提高全社會節約和保護水資源的意識和能力，為實現‘兩個加快’提供水資源保障”，本項目采用流水養魚，屬于落實“節約和保護水資源”之列。《***關于加強城市供水節水和水污染防治工作的通知》（國發【2000】36號）中提到：“要科學確定供水水源次序，城市用水要做到先地表水、后地下水，先當地水、后過境水。”本項目廠址緊鄰天全河、鴨婆溪，因此優先考慮采用地表水合理。分析范圍生產、生活用水主要依靠地表徑流，水源單一。本項目就近以項目區東側地表徑流為取水水源...