上海集中治理綠島模式運營單位

建立“綠島”，優化收處服務。開展失效活性炭再生利用項目“綠島”建設，配置回轉窯、蒸煮釜、沸騰爐等生產設施，添置流化床處理裝置，建立標準化倉儲車間，升級生產智能一體化控制系統，建成全市獨一活性炭集中再生中心。同時組建專業服務團隊，開展活性炭預約上門更換及回收再生業務。目前團隊已提供更換、提供回收再生服務340余次，涉及企業305家，大幅度減輕企業污染治理負擔。政銀合作，完善支付體系。探索政銀合作模式，通過開發活性炭資金支付監管系統，自創“企業預約換炭-預繳款至系統-團隊上門更換-企業確認交易-系統完成支付”的工作流程，有效保障用炭單位資金支付安全，實現活性炭使用-更換-再生-支付的全周期環節動態監管。企業對再生中心提供的換炭服務滿意度達100%，平均活性炭使用成本下降約48.5%，企業營商環境得到持續優化。綠島模式強調城市綠色出行和公共交通的重要性。上海集中治理綠島模式運營單位

防化研究院研究員欒志強認為區域性的活性炭集中再生模式是近年來發展較快的涉VOCs“綠島”模式，但并不意味著自身無痛點。活性炭回收的來源控制不好的話，再生后的品質非常低，不可能再重復利用，給企業造成巨大負擔。如果回收的是已經吸附酸性氣體的活性炭，還會對企業的設備造成腐蝕。因此，不同來源的活性炭，再生條件不一樣，采用的再生設備也不一樣。另外，由于這類型“綠島”規劃較多，規模較大，也面臨“無炭可收”的窘境。上海集中治理綠島模式運營單位綠島模式注重城市規劃要通過節約用地和資源、促進生態保護和可持續發展。

解難題，好模式用實走穩“綠島”項目建成后如何運行？遵照這12個字的原則—— 市場主導、專業運營、受益付費。也就是說，建設方可委托第三方或依托設施所在園區、規模企業進行專業的運行管理，所需運行經費由市場主體按市場規則分攤，地方government可給予適當補貼。記者了解到，“綠島”項目投資較大，雖然能使用“環保貸”，但一些感興趣的市場主體還是望而卻步，或觀望糾結。去年底，江蘇生態環境、財政部門出臺“綠島”項目獎補辦法，對工業和服務業“綠島”項目、農業“綠島”項目，原則上按照不超過核定環保設施投資總額的20%、40%給予獎補。

“綠島”是由government投資或government組織多元投資，配套建有可供多個市場主體共享的環保公共基礎設施，實現區域內污染物統一收集、集中治理、穩定達標排放的集中點（片區）。這一做法作為生態環境治理模式創新案例，被寫入國家《“十四五”節能減排綜合工作方案》。“綠島”建設主要解決了三大難題：一是堅持“集約建設、共享治污”，降低企業治污成本；二是堅持技術更新，專業運營，引導企業不斷迭代技術，建設高效的集中式污染治理設施；三是堅持“集中式”管理，提高環保監督監管能力水平。綠島模式注重城市規劃和建設能夠降低碳排放和環境污染。

簡化審批，讓企業“較多跑一次”，在北侖區萬洋眾創城小微園區，首批10家企業從開始委托編制“打捆環評”到各自獲取批復不足20個工作日，較革新前節省三分之二以上的時間，企業環評費用大幅減少。一年來，83家企業環評審批時同步申領排污許可證，企業“較多跑一次”的獲得感明顯增強。據了解，為簡化優化準入通道，寧波市北侖區制定實施《北侖區工業集聚區（小微園區）環境準入指導意見（試行）》，對可免批的項目一律免批，對不能免批的項目實行打捆環評與項目環評聯動，一律簡化審批，對既要環評又要許可的項目，全方面開展環評與排污許可融合試點，一律實現“一套材料、一窗受理、同步審批、一次辦結”。綠島模式鼓勵城市規劃和建設要以提高自然環境的適應能力是城市可持續發展的重要方向。上海集中治理綠島模式運營單位

綠島模式強調城市規劃和建設要以環境友好為導向。上海集中治理綠島模式運營單位

“綠島”誕生之初是為了“解難題”。“中小企業總體上治污水平普遍不高，但如今越來越嚴格的環境保護制度，都在促使其發展不斷規范。”南京大學環境規劃設計研究院技術工程師汪子潤表示，“如今，小企業面臨著現實的兩難境地——如果自己建完備的治理設施，成本過高，治污可能要賠；如果建設簡易治理設施，難以實現穩定達標排放，不治可能要停。”汪子潤表示，即便企業建設了比較好的污染治理設施，但是由于缺乏專業的知識和運維能力，很容易陷入“反復治、治反復”的惡性循環中，給監管部門也帶來壓力。上海集中治理綠島模式運營單位