凡是預則立，不預則廢。各部門要按照嚴之又嚴、細之又細、實之又實”的要求，對關鍵環(huán)節(jié)、關鍵節(jié)點進行認真細致嚴謹的排查，不放過任何一個漏洞，不丟掉任何一個盲點，不留下任何一個隱患，認真評估排查出的風險隱患，建立臺賬和問題清單，實行掛圖整改、限期整改，確保行動落地見效。按照“誰主管、誰負責”的原則，各部門要做好管理范圍內的公共安全監(jiān)控、反饋、督查、警示、上報等各項工作，切實將風險消滅在萌芽狀態(tài)。一方面要嚴格執(zhí)行公務值班制度，安排節(jié)假日值班工作，在接受外部門和上級的公文來電的同時處理值班期間安全事項，確保安全無事故。另一方面是堅持領導帶班制度，嚴格執(zhí)行領導24小時帶班制度，密切關注形勢動態(tài)，及時制定應急預案，隨時處置可能發(fā)生的各類突發(fā)性事件。安全防范的三種基本手段中，要實現防范的**終目的，都要圍繞探測、延遲、反應這三個基本防范要素開展工作。靜安區(qū)公司公共安全防范方案
要深深扎根人民，緊緊依靠人民，引導公眾樹立風險防范意識，***發(fā)動群眾，做好公共安全風險防范工作。相關部門要加強與社會組織、媒體和公眾之間的風險信息交流，建立面向社會、多方參與的風險信息共享和溝通機制，爭取社會各方面對**風險管理工作的理解與支持。加強危險源和危險區(qū)域宣傳，積極引導和依法責令風險涉及的相關單位和人員提前做好風險防范準備，并采取安全防范措施。（徐麗）要深深扎根人民，緊緊依靠人民，引導公眾樹立風險防范意識，***發(fā)動群眾，做好公共安全風險防范工作。相關部門要加強與社會組織、媒體和公眾之間的風險信息交流，建立面向社會、多方參與的風險信息共享和溝通機制，爭取社會各方面對**風險管理工作的理解與支持。加強危險源和危險區(qū)域宣傳，積極引導和依法責令風險涉及的相關單位和人員提前做好風險防范準備，并采取安全防范措施。（徐麗）崇明區(qū)節(jié)約公共安全防范采購制度利用各種電子信息設備組成系統(tǒng)和/或網絡以提高探測、延遲、反應能力和防護功能的安全防范手段。
公共安全事件主要分成四類：自然災害事故災難公共衛(wèi)生事件社會安全事件事故災難公共安全是指多數人的生命、健康和公私財產的安全。破壞公共安全的行為是指故意或過失危害不特定多數人生命健康和重大公私財產安全的行為。分類詳解：自然災害：主要包括水旱災害，氣象災害，地震災害，地質災害，海洋災害，生物災害和森林草原火災等。事故災難：主要包括工礦商貿等企業(yè)的各類安全事故，交通運輸事故，公共設施和設備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。公共衛(wèi)生事件：主要包括傳染病**，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物**，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。社會安全事件：主要包括***襲擊事件，經濟安全事件和涉外突發(fā)事件等。各類突發(fā)公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
中國公共安全問題突出絕不是偶然的。它是我國社會轉型期的深層社會矛盾及反映這些矛盾的社會問題的表征。究其原因，有以下幾個方面。其一，體制轉型期內產生的社會震蕩。我國正處于由原有的計劃經濟體制向新型的社會主義市場經濟體制轉型期，在此過程中，價值觀的多元化，客觀上增加了社會控制的困難。其二，收入差距拉大產生的***利益需求取向，使社會心理出現失衡，產生了各種利益集團之間的***與矛盾，利益***的加劇必然使違法犯罪行為增多。其三，大規(guī)模社會人口流動產生的附帶性社會治安問題。當前，除了農村民工潮之外，某些城市人口也加入了人口流動大軍，給人口管理和治安帶來巨大困難。在大規(guī)模的人口流動中，不可避免出現某些社會犯罪現象。其四，**職能轉換期內產生的社會調控能力弱化。**職能轉換還沒有完全到位,在某些方面造成社會調控能力弱化，從而影響社會治安的調控和整治。其五，國際犯罪活動對國內產生的可以說是人力防范手段和實體防范手段功能的延伸和加強，是對人力防范和實體防范在技術手段上的補充和加強。
***，健全體制，明確責任。各地區(qū)各部門要建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制。各級**要把加強應急管理擺在重要位置，把人力、財力、物力等公共資源更多地用于社會管理和公共服務。嚴格安全生產行政許可制度，落實各級領導安全生產責任制。第二，居安思危，預防為主。要健全公共安全管理機制，健全監(jiān)測、預測、預報、預警和快速反應系統(tǒng)，加強專業(yè)救災搶險隊伍建設，健全救災物資儲備制度，搞好培訓和預案演練，***提高國家和全社會的抗風險能力。第三，強化法治，要用法治來確保公共安全，即加快規(guī)章制度建設，健全與完善關于維護公共安
基礎的人力防范是利用人們自身的傳感器(眼，手，耳等)進行探測，發(fā)現妨害或破壞安全的目標。嘉定區(qū)領用公共安全防范客戶至上
，以預防和阻止風險事件的發(fā)生。當然，三種防范手段在實施防范的過程中，所起的作用有所不同。靜安區(qū)公司公共安全防范方案
報告指出，**社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當前，國內外形勢正在發(fā)生深刻復雜的變化，人民日益增長的美好生活需要對公共安全提出了更多、更高的新要求、新挑戰(zhàn)、新趨勢。要做好公共安全風險防范工作迫在眉睫。實踐證明,完善立體化公共安全風險防范體系,是深入推進社會治安綜合治理的基礎性工程,對于預防打擊犯罪、維護公共安全具有重要作用。相關部門應根據職責分工，按照“誰主管，誰負責”的原則，牽頭建立健全本行業(yè)、本領域、本系統(tǒng)的公共安全風險防范體系，保護好人民的人身權、財產權、人格權。靜安區(qū)公司公共安全防范方案
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