在一定程度上緩解了大中專畢業生、下崗職工、進城務工人員、退役軍人的就業問題，特別是大中專畢業生的就業問題。事業單位編外人員總體學歷、職稱雖然低于在編人員，但隨著事業單位對專業技術人員需求的不斷增長，編外人員學歷、職稱呈高移趨勢。事業單位編外人員整體收入水平遠低于在編人員。事業單位編外人員平均年收入約為編內人員的一半，且差異較大。事業單位聘用編外人員的一個重要動因就是降低人力資源成本，因此，在同一崗位上工作，事業單位編外人員均作為臨時性用人，其待遇**低于編內人員，同工不同酬的現象普遍存在。一些對專業技術要求比較高的事業單位聘用的編外人員中，高學歷、高職稱的人員越來越多，這些人員中不少已成為單位的業務骨干或不可缺少的中堅力量，但由于待遇（工資福利、學習進修、管理使用等）與編內人員存在多方面的差異，一定程度上影響了單位的事業發展和員工的職業生涯發展。一些輔助性、服務性、保障性的崗位人員聘用已逐步通過**購買服務、“花錢養事”的方式解決，不再由編內人員承擔，只能靠長期聘用編外人員解決。[16]機關事業單位編外用工崗位按照具體承擔的工作職責分為以下五類：1、執法輔助類：在具有行政執法主體資格的單位。勞務派遣用工是補充形式，只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。臨安區公正勞務派遣服務大全
要求正式合同工與勞務公司簽訂派遣合同轉為勞務派遣工，再派回到原來的工作崗位上去。勞務派遣已經成為部分用人單位規避《勞動合同法》規定的用人單位責任的一種途徑。[2]國外主要以“項目型”派遣或外包為主，占整個勞務派遣市場的7成以上。在這種派遣和外包形式中，崗位因項目的設立而存在和結束，項目周期通常在12-15個星期左右，崗位人員在項目結束后就由勞務公司派遣到其他公司的項目工作。總體而言，以崗位而論，存在臨時性、專業性、輔助性等特征。[3]像日本和我國中國臺灣地區，將100多個行業和崗位全部列出來，只有在范圍內的工種才可以使用派遣工，除此之外使用派遣工都屬于非法。[4]清華大學法學院教授鄭尚元也建議，應該學習日本等國勞務派遣立法的做法，在法律上把勞務派遣的具體崗位一一列舉出來。為此，他提出兩種方案：一是在勞動合同法中直接列舉勞務派遣的具體崗位；二是授權由***來規定，在修改勞動合同法實施條例時對崗位范圍予以明確。[5]國外以日本為例，日本在勞動法規上對勞務派遣工的適用范圍進行了嚴格、細致的規定，將允許企業使用勞務派遣工的崗位嚴格限制在26類崗位之內，且將其中24類崗位的派遣服務時間限制在一年以內。拱墅區優勢勞務派遣服務口碑，再由其用工單位向派遣機構支付一筆服務費用的一種用工形式。
歐洲其他各國、美國以及國際勞工組織則將其稱之為"臨時勞動"或者"租賃勞動"，并將由此形成的雇傭關系稱為"臨時雇用關系"。[4]勞務派遣行業起源于20世紀20年代的美國，當時由一家名叫SamuelWorkman的公司創立了人力租賃的業務模式（Rentedhelp）。當時這家公司雇傭了一批已婚婦女，在夜間處理盤點的工作，之后又訓練她們使用計算器，然后將她們租賃給企業，讓企業可以應付臨時或者短期的人力需求。[4]隨后在歐洲各個國家，出現了類似的“人力租賃”業務模式，并將業務范圍擴展到臨時文書、電話接線生、郵政投遞員等不同行業工種。[3]勞務派遣在20世紀70年代在日本、美國、歐洲等出現后，發展迅速。20世紀90年代末人才（勞務）派遣業務從日本、歐美進入中國，現已出現了一些規模大、專業水平高、市場化程度強的企業。[18]勞務派遣用工形式國內外都存在，但它從來都不是主流的用工方式。美國勞務派遣工占總就業人口的比例為，日本為，英國為，德國為，法國為。從總體上看，即便在市場經濟發達國家，勞務派遣比例平均為3%左右，一般也不會超過5%。而全國總工會的調查顯示，在我國一些具有壟斷性質的大型央企和事業單位，甚至有走2/3的員工都屬于勞務派遣。
隨著市場經濟的日益成熟以及用工制度**的深入推進，在我國國有企業勞動制度**中，出現了為安置下崗職工而產生的勞務派遣和與之相關聯企業之間的勞務派遣等，這些勞務派遣或者因為涉及的領域有限或者存在的時間具有過渡性階段性的特點，未引起輿論界的關注。但在我國下崗職工安置工作的終結后，隨著我國勞動力市場主體的自主地位日益確立，勞務派遣的發展異常迅速，一些地方法規允許由人事部門主管的人才中介機構經審批可開展“人才租賃與轉讓”業務，另一些諸如保安公司、清潔公司等企業亦兼從事派遣活動，勞務派遣企業如雨后春筍般涌現在全國各個省市，通過勞務派遣的方式就業的員工數量以驚人的速度在增長。目前國內勞務派遣企業可以分為三大陣營：一是國有企業事業單位，如各部委系統的人才交流中心、各地人事局、勞動局下屬的人才交流中心及勞務派遣企業等。在當前市場環境下，他們的政策資源優勢明顯，占據著較大比例的市場份額。二是外資人力資源服務商，比如各省市的外企服務公司。三是民營勞務派遣企業，他們是完全市場化的經濟組織，是此行業中**為活躍的經濟力量，其中不乏具有發展潛力的專業機構，但也有諸多非法牟利的黑派遣，此陣營的企業質量參差不齊。部分央企甚至有超過2/3的員工屬于勞務派遣。
金融、郵政、電信、電力、石油等大型國有企業勞務派遣用工比例占職工總數的1/3以上。[19]勞動合同法實施前，我國勞務派遣占到用工比例的30%，勞動合同法實施后，勞務派遣超過用工比例的60%。但實踐發現，勞務派遣使勞動者缺乏職業榮譽感、喪失職業歸屬感，讓“愛崗敬業”成為歷史。[20]制度引入**開放初期，由于存在外國法人駐華機構不得在我國境內駐華機構不得在我國境內直接招工的政策限制，為解決這一問題便催生了我國的勞務派遣行業。1979年11月成立的北京外企人力資源有限公司開啟了我國勞務派遣行業的先河，為外國駐華使領館以及外國企業常駐北京**機構提供中方雇員派遣服務。隨著我國市場經濟的不斷發展，勞務派遣的用工方式在我國迅速普及。截止到2013年5月份，我國勞務用工總數已經高達6000余萬，占我國國內職工總人數的20%。從勞務派遣用工單位的角度看，以上海為例，目前上海勞務派遣的用工單位已經達到40000多家，其中使用勞務派遣**多的就是外企。我國20世紀70年代末開始出現勞務派遣，當時主要是**機構出于**考慮而向外國駐華機構派遣相關服務人員。80年代中期，一些職業中介機構開始從事勞務派遣業務，90年代以來。勞動力給付的事實發生于派遣勞工與要派企業（實際用工單位）之間，要派企業向勞務派遣機構支付服務費。蕭山區先進勞務派遣服務業務前景
勞務派遣機構向勞動者支付勞動報酬。臨安區公正勞務派遣服務大全
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