協助行政執法人員開展行政執法工作。包括:公安、司法、城管、城建、維穩、應急、農林水、安監、交通、文化、人力社保、民政、稅務、環保、國土、市場監管等執法輔助崗位。2、技術技能類:從事專業技術和崗位技能工作并具備相應專業技術職稱或國家職業資格,為實施公共管理提供技術技能支持和保障。包括:安全質量檢驗檢測、計算機網絡維護、教練、教師、衛技、速錄員、護理保健、高配操作、電工、設施設備維護維修、廚師、理發師、公車駕駛等技術技能崗位。技術技能類崗位可根據專業技術、職業技能水平高低細化分為三類,一類為高級專業技術職稱和高級技師,二類為中級專業技術職稱和技師,三類為初級專業技術職稱和高級工及以下。3、特殊工種類:從事苦、臟、累、險等特殊崗位。包括:*****防治、B超放射、醫療廢物處置、應急處突特勤、強制醫療輔助、特種設備檢驗維修、老年兒童殘疾護理護工等特殊工種崗位。4、窗口服務類:面向社會提供窗口公共服務。包括:公安(戶籍、車輛、出入境和110接警話務等)、稅務征繳、就業服務、社會保險、民政服務、住房建設、國土資源、交通運輸、衛生、科技、文化、住房公積金、公共資源交易、熱線接聽、檔案查閱等窗口服務崗位。勞務派遣的本質是雇員租賃,“派遣”一詞并不適用于解釋勞務派遣經營活動的法律關系和業務特征。西湖區先進勞務派遣服務案例
來安排一些臨時的、非固定的或特殊的工作需要的工作安排形式。“勞務派遣”組織“勞務派遣”組織是不同于傳統企業的一種新的社會資源組織形式。它從事的是單純經營勞動力資源的勞務活動,它通過將員工派遣到用人單位工作的方式賺取利潤,來生存發展。“勞務派遣”型就業“勞務派遣”型就業是一種非正規就業形式。勞動者是勞務派遣企業的職工,與派遣機構是雇傭關系;但是,勞動者在用人單位工作,并接受相關的管理,用人單位與勞動者是使用和被使用的關系。與各類就業形式相比,“勞務派遣”型就業的特點是,它是固定期限的、依附性就業。與其他勞務經濟形式相比較,勞務派遣有兩個**大的特點,一是勞動者是派遣公司的職工,存在勞動合同關系。這與勞務中介、勞務代理不同;二是派遣公司只從事勞務派遣業務,不承包項目,這與勞務承包不同。勞動力市場機制作用的不斷增強是勞務派遣型就業產生的主要原因隨著職業介紹機構和職業介紹事業的發展,逐步產生了勞務派遣的機構和功能。一部分下崗、失業人員和農村轉移勞動力由于自身就業能力比較弱,難以自謀職業、自主就業,于是,有關部門將他們組織起來,通過勞務派遣實現就業。另外,也有一些就業能力比較強的勞動者。拱墅區特色服務勞務派遣服務銷售電話勞務派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。
金融、郵政、電信、電力、石油等大型國有企業勞務派遣用工比例占職工總數的1/3以上。[19]勞動合同法實施前,我國勞務派遣占到用工比例的30%,勞動合同法實施后,勞務派遣超過用工比例的60%。但實踐發現,勞務派遣使勞動者缺乏職業榮譽感、喪失職業歸屬感,讓“愛崗敬業”成為歷史。[20]制度引入**開放初期,由于存在外國法人駐華機構不得在我國境內駐華機構不得在我國境內直接招工的政策限制,為解決這一問題便催生了我國的勞務派遣行業。1979年11月成立的北京外企人力資源有限公司開啟了我國勞務派遣行業的先河,為外國駐華使領館以及外國企業常駐北京**機構提供中方雇員派遣服務。隨著我國市場經濟的不斷發展,勞務派遣的用工方式在我國迅速普及。截止到2013年5月份,我國勞務用工總數已經高達6000余萬,占我國國內職工總人數的20%。從勞務派遣用工單位的角度看,以上海為例,目前上海勞務派遣的用工單位已經達到40000多家,其中使用勞務派遣**多的就是外企。我國20世紀70年代末開始出現勞務派遣,當時主要是**機構出于**考慮而向外國駐華機構派遣相關服務人員。80年代中期,一些職業中介機構開始從事勞務派遣業務,90年代以來。
即使重新簽訂派遣合同,工人派遣的總時間也限制在3年以下。日本《保障工人派遣業適當運行和改善派遣工人工作條件法》(簡稱“工人派遣法”)限定可派遣的工作包括:(1)信息處理系統開發或計算機程序的設計和制作;(2)機械、儀器和設備的設計和制圖;(3)廣播視聽設備的操作;(4)廣播節目制作等;(5)辦公設備如計算機、打字機和電傳機的操作;(6)口譯、筆譯和速記;(7)管理人員秘書;(8)文書檔案和分類;(9)市場研究及結果分析;(10)會計;(11)海外貿易和國內商務文件起草;(12)需要高級專門技能的機器使用或操作;(13)室內、汽車站、碼頭和機場做游客迎送服務的導游;(14)為房屋提供清潔服務;(15)房屋設施的操作、檢查或維修;(16)房屋、場所來訪人員的接待和引導,或停車場管理;(17)研究和開發;(18)公司管理制度的研究或設計;(19)出版物編輯;(20)廣告設計;(21)內部裝飾業協調員;(22)廣播員;(23)辦公自動化設備介紹使用;(24)電話促銷;(25)接受用人單位機器或設備訂單,或促銷事務;(26)廣播節目背景或場景布置。[6]國內據全國總工會勞務調查顯示,全國勞務派遣職工在2009年達到2700萬人。,再由其用工單位向派遣機構支付一筆服務費用的一種用工形式。
隨著市場經濟的日益成熟以及用工制度**的深入推進,在我國國有企業勞動制度**中,出現了為安置下崗職工而產生的勞務派遣和與之相關聯企業之間的勞務派遣等,這些勞務派遣或者因為涉及的領域有限或者存在的時間具有過渡性階段性的特點,未引起輿論界的關注。但在我國下崗職工安置工作的終結后,隨著我國勞動力市場主體的自主地位日益確立,勞務派遣的發展異常迅速,一些地方法規允許由人事部門主管的人才中介機構經審批可開展“人才租賃與轉讓”業務,另一些諸如保安公司、清潔公司等企業亦兼從事派遣活動,勞務派遣企業如雨后春筍般涌現在全國各個省市,通過勞務派遣的方式就業的員工數量以驚人的速度在增長。目前國內勞務派遣企業可以分為三大陣營:一是國有企業事業單位,如各部委系統的人才交流中心、各地人事局、勞動局下屬的人才交流中心及勞務派遣企業等。在當前市場環境下,他們的政策資源優勢明顯,占據著較大比例的市場份額。二是外資人力資源服務商,比如各省市的外企服務公司。三是民營勞務派遣企業,他們是完全市場化的經濟組織,是此行業中**為活躍的經濟力量,其中不乏具有發展潛力的專業機構,但也有諸多非法牟利的黑派遣,此陣營的企業質量參差不齊。勞務派遣用工是補充形式,只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。上城區先進勞務派遣服務規定
勞務派遣是指由勞務派遣機構與派遣勞工訂立勞動合同,把勞動者派向其他用工單位。西湖區先進勞務派遣服務案例
勞務派遣員工主要分布在營業廳、**裝維、擺攤營銷、呼叫中心等崗位。2012年底,中國移動正式工為,而勞務工高達,勞務工比例高達。經過一系列調整,2014年底,中國移動正式工為,勞務工為。勞務工比例接近,仍然遠遠超標。2013年,中國電信集團制定了《關于進一步推動勞務派遣和外包單位建會入會工作的通知》。在中國聯通,勞務工平均薪酬仍較大程度落后于正式工。根據2014年財報計算,中國聯通正式工2014年平均薪酬,而勞務工*。[10]勞動力市場呼喚同工同酬,需要的是打破固有的二元結構,把編制的標簽去除,把市場的體制理順。[11]機關事業單位的勞務派遣2002年以來,隨著事業單位人員聘用制度的推行,干部與工人的身份意識逐步得到淡化,但一種新的身份意識――“編內”與“編外”人員的身份差異意識卻在日益強化。“編內”人員享有體制內的一切基本保障和各種應有的待遇,而“編外”人員卻無法享受與“編內”人員同等的基本保障和待遇,在工資報酬、職業發展、社會保障等方面與“編內”人員嚴重不平等。[12]機關事業單位的編外人員原則上采取勞務派遣形式。[13]機關服務中心負責使用管理招聘的駕駛員、食堂工作人員、維修人員、文印人員等。西湖區先進勞務派遣服務案例
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